全國(guó)2018年4月自學(xué)考試中國(guó)行政史試題答案及評(píng)分參考
(課程代碼00322)
一、單項(xiàng)選擇題:本大題共25小題，每小題1分，共25分。
1.A 2.C 3.D 4.A 5.C
6.D 7.A8.B 9.A 10.C
11.B 12.D 13.B 11.B 15.B
16.D 17.B 18.B 19 B 20.C
21.C 22.B 23.B 21.B 25.B
二、多項(xiàng)選擇題:本大題共5小題，每小題2分，共10分。
26.BC 27.ABC 28.CD 29.DE 30.AB
三、名詞解釋題:本大題共5小題，每小題3分，共10分。
31.是周王朝在地方行政體制上實(shí)行的一種制度，是一種天子向諸侯、諸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度。
32.是秦漢時(shí)期群臣討論國(guó)事以備皇帝決斷的一種會(huì)議形式，上至將軍、列侯，下至博士、議郎均可參加，皇帝通過(guò)集議可以根據(jù)多方面的建議進(jìn)行決策。
33.是北宋神宗改制時(shí)確立的定期勘驗(yàn)官員以定升遷的制度，包括勘驗(yàn)官員簿歷文狀的一系列程序，簿歷文狀中包括解狀、舉狀、家狀、考狀等。
34.明正統(tǒng)初年，因皇帝年幼，太皇太后全權(quán)于內(nèi)閣，由專職閣臣對(duì)奏章提出處理意見(jiàn)，稱“票擬”，票擬從此成為內(nèi)閣最大的特權(quán)。
35.是政府的一種機(jī)關(guān)工作制度。將機(jī)關(guān)工作分為政務(wù)工作和事務(wù)工作，主管長(zhǎng)官著重負(fù)責(zé)政務(wù)工作，而常務(wù)次長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、主任秘書、支部書記等官吏則著重負(fù)責(zé)事務(wù)工作，這些負(fù)責(zé)事務(wù)工作的長(zhǎng)官稱為幕僚長(zhǎng)。
四、簡(jiǎn)答題：本大題共5小題，每小題6分，共30分。
36.(1)形成了大一統(tǒng)的中央集權(quán)體制。（2分）
(2)神權(quán)政治色彩有所淡化。（2分）
(3)行政法制逐步建立。（2分）
37.(1)以出身作為做官資格，勛臣、名門、儒史等出身均可作為條件。（2分）
(2)從吏而官，稱“吏員出職”。（1分）
(3)讀書做官，有兩條途徑，即貢授和科舉。（2分）
(4)承蔭制度。（1分）
38.(1）改委員合議制為首長(zhǎng)集權(quán)制。（2分）
(2)改良公文處理，簡(jiǎn)化施政程序。（2分）
(3)推行省府合署辦公制度。（2分）
39.(1)設(shè)立政務(wù)會(huì)議，依靠集體的智慧和力量以保證各項(xiàng)行政決策的正確執(zhí)行。（2分）
(2)賦予行政首長(zhǎng)以較大的權(quán)力，將集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)。（2分）
(3)適當(dāng)擴(kuò)大下級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。(1分）
(4)實(shí)施精兵簡(jiǎn)政，提高行政機(jī)關(guān)的工作效能。（1分）
40.(1)結(jié)合民主選舉，大量選拔工農(nóng)積極分子，充實(shí)各級(jí)基層政權(quán)。（1分）
(2)從軍隊(duì)中抽調(diào)有一定工作經(jīng)驗(yàn)的干部戰(zhàn)士留在新解放區(qū)擔(dān)任行政干部。（1分）
(3)通過(guò)增設(shè)副職，為奪取全民政權(quán)儲(chǔ)備干部。（1分）
(4)通過(guò)舉辦各種干部學(xué)校和培訓(xùn)班，為新政權(quán)培養(yǎng)和造就干部。（1分）
(5)爭(zhēng)取和改造舊政權(quán)人員，特別是舊政權(quán)中的專業(yè)技術(shù)人員，以解決新政權(quán)建設(shè)的需要。(1分)
(6)吸收黨外民主人士參加民主政權(quán)，發(fā)揮民主人士參政議政的積極性。(1分）
五、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。
11.(1)議政王大臣會(huì)議又稱“國(guó)議”，是清朝前期的中樞決策機(jī)構(gòu)。清太祖努爾哈赤設(shè)議政五大臣，與八旗旗主一同議政參與機(jī)務(wù)，構(gòu)成女真政治、軍事的中樞決策機(jī)構(gòu)，并對(duì)清朝前期政體產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（2分）
(2)議政制度作為完備的政治體制，出現(xiàn)于清太宗皇太極時(shí)期。皇太極在每旗增設(shè)議政大臣三人，旨在吸收較低級(jí)貴族參與軍國(guó)大政以削弱八旗旗主的勢(shì)力。此后，這種共同議政的形式確定下來(lái)，并稱為議政王大臣會(huì)議。清軍入關(guān)前，議政王大臣會(huì)議作為中樞決策機(jī)構(gòu)充分行使其決策職能。（3分)
(3)清軍人關(guān)后，議政王大臣會(huì)議進(jìn)一步擴(kuò)大，其成員也不再局限于滿洲貴族。這擴(kuò)大了議政王大臣會(huì)議的基礎(chǔ)，并提高了它的效能。隨著清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部各派政治力量的消 長(zhǎng)，議政王大臣會(huì)議的權(quán)力也起伏不定�？滴跚捌冢h政王大臣會(huì)議的權(quán)力達(dá)到頂峰，但這時(shí)的議政王大臣會(huì)議已成為舊政治勢(shì)力代表和康熙帝加強(qiáng)皇權(quán)的障礙，并對(duì)皇權(quán)構(gòu)成威脅。(3分）
(4)康熙帝為解除這個(gè)歷史包袱帶來(lái)的壓力，設(shè)立新的中樞決策機(jī)構(gòu)南書房與之抗衡，從此，議政王大臣會(huì)議的決策功能逐漸喪失。到雍正年間設(shè)立軍機(jī)處后，議政王大臣會(huì)議的權(quán)力更加衰落，乾隆五十六年被宣布取消。（2分）
42.(1)工農(nóng)民主政權(quán)是工農(nóng)勞苦大眾當(dāng)家作主的新型國(guó)家政權(quán)。（1分）
(2)采取“議行合一”的管理體制。（1分）蘇區(qū)所建各級(jí)蘇維埃政權(quán)既是議事機(jī)關(guān)，又是行政管理機(jī)關(guān)。議決并執(zhí)行該區(qū)域內(nèi)的一切事宜，行使立法和行政等一切職權(quán)。在中央 政府，人民委員會(huì)作為最高行政機(jī)關(guān)從屬于全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)和中央執(zhí)行委員會(huì)。在地方政府，各級(jí)蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)及其主席團(tuán)既是議事機(jī)關(guān)，又是行政機(jī)關(guān)，完全按“議行合一”原則組建起來(lái)的。（2分)
(3)貫徹民主集中原則。（1分）一方面工農(nóng)民主政權(quán)對(duì)人民實(shí)行最廣泛的民主，人民有選舉代表參加國(guó)家管理的權(quán)利，并對(duì)不稱職者有權(quán)撤回。各級(jí)蘇維埃政府要對(duì)選舉它的工農(nóng)兵代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。另一方面工農(nóng)民主政權(quán)實(shí)行高度集中。建立在勞動(dòng)群眾直接選舉基礎(chǔ)上的蘇維埃政權(quán)擁有高度的權(quán)力，能夠集中處理國(guó)事，做到“一切權(quán)力歸工農(nóng)兵代表大會(huì)”。工農(nóng)民主政府的政策法令一經(jīng)制定頒布，就必須遵守和執(zhí)行。(2分)
(4)貫徹精簡(jiǎn)和效能的原則。（1分）為使蘇維埃政權(quán)適合革命戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，中華蘇維埃共和國(guó)在建立中央和地方行政機(jī)構(gòu)時(shí)，十分重視貫徹精簡(jiǎn)和效能原則。其一，精簡(jiǎn)行政機(jī) 構(gòu)。在紅色區(qū)域，無(wú)論中央或地方行政機(jī)構(gòu)，總的來(lái)說(shuō)都比較精簡(jiǎn)。其二，嚴(yán)格編制定員。對(duì)各級(jí)政府人員編制作了明確規(guī)定。其三，減少副職，不設(shè)虛位。各行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行專職負(fù)責(zé)。一般不兼任其他工作，各機(jī)關(guān)不設(shè)虛職。（2分）