【導讀】2001年10月全國高等教育自學考試行政法學答案，云南自考網教育新聞頻道，是面向廣大青年和莘莘學子傾力打造的及思想性、文化性、工具性為一身的平臺，為其提供最新的自考新聞、動態、政策等信息，想要了解更多自考教育信息可關注云南自考網。

　　36.行政合理性原則，是指行政行為的內容要客觀、適度，合乎理性。合理性原則產生的主要原因是由于行政自由裁量權的存在。

　　37.行政職責，是指行政主體在行使國家賦予的行政職權，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔的法定義務。

　　38.自由裁量行政行為，是指法律規范僅對行為目的、行為范圍等作原則性規定，而將行為的具體條件、標準、幅度、方式等留給行政機關自行選擇、決定的行政行為。

　　39.行政許可是指行政主體應行政相對方的申請，通過頒發許可證、執照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或實施某種行為的法律權利的行政行為。

　　40.行政程序，是指行政主體的行政行為在時間和空間上的表現形式。即指行政行為所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。

　　（5）大多數的行政法律關系爭議由行政機關或行政裁判機構依照行政程序或準司法程序加以解決，只有在法律有規定的情況下，才由法院通過司法程序解決。

　　42.我國行政立法的主體有：國務院；國務院各部、各委員會，國務院直屬機構；省、自治區、直轄市人民政府；省、自治區人民政府所在地的市人民政府；經國務院批準的較大的市的人民政府，以及作為經濟特區的市人民政府。

　　（4）時效條件，是對行為人實施行政處罰，還需其違法行為未超過追究時效，《行政處罰法》規定的一般追究時效為二年。

　　44.（1）憲法依據。我國憲法主要在三個方面為司法審查制度的建立提供了憲法依據：①確立了公民控告違法、失職的國家機關和國家工作人員的主體資格和權利；②確立了一切國家機關必須遵守憲法和法律，否則將被追究違法的責任；③確立了人民法院獨立行使審判權的主體地位。

　　（2）理論基礎。司法審查的理論基礎集中體現在以下四個原則上：①民主原則。我國建立行政訴訟制度，由公民對行政機關的違法行為提起訴訟，請求人民法院予以審查，這既是社會主義民主應當具備的主要內容和必然要求，又是對社會主義民主的主要保障。②法治原則。法治原則既是建立司法審查制度的重要依據，也決定著司法審查制度模式的選擇。我國一府兩院的政治體制，保障了國家可以通過人民代表大會及其常委會來協調行政權與司法權的關系，使得司法審查具體行政行為成為可能，同時保證了行政機關可以獨立行使職權。③權力制約原則。人民代表大會是國家權力機關，行政與司法機關均由其產生，對其負責，受其監督。行政機關與司法機關在人民代表大會統一領導下，既各司其職、相互配合，又相互監督、相互制約。以權力制約權力是防止權力濫用和防止腐敗的較好辦法。具有中國特色的司法審查制度的建立，無疑是我國權力制約機制程序化與規范化的重要標志。④人權保障原則。我國的《行政訴訟法》是一部重要的人權保障法，社會主義人權原則是其重要的理論基礎。我國司法審查制度的建立，既是社會主義人權理論的成果，也是社會主義人權原則的重要保障，我國的人權制度不僅得到憲法的確認，而且在越來越多的部門法中得到體現。

　　45.（1）能。因為根據有關法律、法規的授權，縣衛生防疫站可以自己的名義行使相應的行政處罰權并承擔法律后果，具備了行政主體資格。

　　（2）不應。因為衛生防疫站的行為是規避法律的違法所為，行政權是國家權力，行政機關不能自行處分。根據《行政訴訟法》的規定，原告申請撤訴是否準許，由人民法院裁定。

　　46.（1）未超過。根據《行政復議法》規定，申請人申請復議的期限為知道該具體行政行為作出之日起六十日內。

　　（2）根據《行政訴訟法》規定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。因此，本案可以由縣公安局所在地人民法院管轄，也可以由市公安局所在地人民法院管轄。

　　（3）原告為350戶居民，被告為市公安局，第三人為余下的130戶居民。根據司法解釋的規定，人民法院對人數眾多的當事人訴訟應通過推選訴訟代表人方式進行。

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