一、什么是管理

　　“管理”在大家的心目中已經是一個非常熟悉的字眼，但什么是管理呢?不同的人也許有不同的想法。有人認為管理就是和人打交道，把事情辦好;更有人把管理和決策、命令、權力聯系在一起。

　　首先，我們必須正確認識管理。一種普遍被接受的觀點是：管理是一個過程，是讓別人和自己一道去實現既定的目標，是一切有組織的集體活動所不可缺少的要素。必須認識到管理是一種組織活動，他絕不等價為命令或權利，利用各種方法處理好各階層的關系，才是管理的關鍵。下面我們從管理的基本特征來加深對管理概念的認識。

　　二、管理的基本特征

　　(一)管理是一種文化現象和社會現象

　　這種現象的存在必須具備兩個條件：兩個人以上的集體活動;一致認可的目標。

　　這一點應該很容易理解，在人類的社會生產活動中，多人組織起來，進行分工都會達到單獨活動所不能達到的效果。只要是多人共同活動(即向一共同的目標努力)，都需要通過制定計劃，確定目標等活動來達到協作的好處，這就需要管理。因此，管理活動存在與組織活動中，或者說管理的載體是組織。

　　組織的類型、形式和規模可能千差萬別，但其內部都含有五個基本要素，即人(管理的主體和客體);物(管理的客體、手段和條件);信息(管理的客體、媒介和依據);機構 (反映了管理上下左右分工關系和管理方式);目的(表明為什么要有這個組織)。外部環境對組織的效果與效率有很大影響，外部環境一般包含九個要素：行業;原材料供應;財政資源;產品市場;技術;經濟形勢;政治狀況及國家法律、規章、條例;社會文化。一般認為，組織內部要素是可以控制的，組織外部要素是部分可以控制(如產品市場)部分不可以控制的(如國家政策)。

　　(二)管理的主體是管理者

　　既然管理是讓別人和自己一道去實現既定的目標，管理者就要對管理的效果負重要責任。管理者的第1個責任是管理一個組織;管理者的第二個責任是管理管理者;管理者的第三個責任是管理工作和工人。

　　(三)管理的職能、任務與層次

　　管理的職能有五個：計劃工作、組織工作、人員配備、指導與領導工作、控制工作。管理者的任務是設計和維持一種環境，使在這種環境中工作的人們能夠用盡可能少的指出，實現既定的目標。一個組織通常劃分成三個層次，即上層管理、中層管理、基層管理。

　　(四)管理的核心是處理好人際關系

　　人既是管理中的主體又是管理中的客體，管理的大多數情況是人和人打交道。管理的目的是實現多人共同完成目標，因此，管理中一定要處理好人際關系。千萬不要給人一種高高在上的感覺。

　　三、管理既是一門科學，又是一種藝術

　　本世紀以來，管理知識逐漸系統化，并形成了一套行之有效的管理方法，雖然他還沒有自然科學那樣精準，但管理已成為一門科學已無人懷疑。

　　說管理是一種藝術，是強調管理的實踐性。管理者在管理中，既要用到管理知識，又不能完全依賴管理知識，必須發揮創造性，根據不同的情況采取不同的方法來實現目標。

　　管理人員在管理中要學會靈活應用知識，使組織活動達到大效果。

　　第二節管理的性質

　　一、管理的兩重性

　　管理二重性是指管理的自然屬性和社會屬性。管理是由許多人進行協作勞動而產生的，是有效組織共同勞動所必需的，具有同生產力和社會化大生產相聯系的自然屬性;另一方面，管理又體現著生產資料所有者指揮勞動、監督勞動的意志，因此，它又有同生產關系和社會制度相聯系的社會屬性。

　　管理的二重性是馬克思主義關于管理問題的基本觀點。它反映出管理的必要性和目的性。所謂必要性，就是說管理是生產過程固有的屬性，是有效的組織勞動所必需的;所謂目的性，就是說管理直接或間接的同生產資料所有制有關，反映生產資料占有者組織勞動的基本目的(但這一點已不完全正確，現階段的生產資料占有者已很少直接參與管理，所反映的多數是管理者的基本目的)。

　　二、掌握管理二重性的重要意義

　　掌握管理的二重性，對于我們學習管理學和從事管理工作具有重要意義：

　　(一) 認真總結我國40多年來在管理中正反兩方面的經驗教訓，更好地發揮社會主義制度的優越性。管理體現著生產力與生產關系的辯證統一關系。我國在很長一段時期內的“左”的錯誤思潮，在管理上表現為重社會屬性輕自然屬性、重生產關系輕生產力，曾嚴重地阻礙了我國經濟的健康發展，影響了社會主義制度優越性的發揮。我們應當引以為鑒，總結歷史的經驗教訓，形成具有我國特色的管理學，更好地指導我國的管理實踐。

　　(二)注意學習、引進國外對我們有益的管理理論、技術和方法。要建設具有中國特色的社會主義，發展和完善社會主義市場經濟，就必須充分利用國內和國外兩種資源，開拓國內外市場，學會組織國內建設和發展對外關系兩套本領。這是對管理者的要求。掌握管理的二重性，就能使我們正確地評價資本主義的管理理論、技術和方法，取其精華、去其糟粕，洋為中用，博采眾長，使其成為我國管理理論體系的有機組成部分。

　　(三)注意揭露資本主義管理的剝削本質。

　　(四)要結合實際，隨機制宜地學習與運用。任何管理理論、技術與方法的出現，都有其時代背景，都是與當時的生產力及社會條件相適應的。因此，我們在應用某些理論、技術與方法時，必須結合本部門、本單位的實際情況，隨機制宜，這樣才能取得良好的效果。

　　三、管理學的研究對象和內容

　　1.管理學及其特點

　　管理學是一門系統地研究管理過程的普遍規律、基本原理和一般方法的科學。

　　管理學作為一門不精準的、有待于發展的科學，有以下特點：

　　(1)一般性。管理學有別于其它種種專門管理學，它試圖從各種不同的組織中概括、抽象、提煉出共同的東西，并形成系統的理論。

　　(2)多樣性。管理學廣泛運用自然科學、社會科學以及其它現代科學技術成果，屬于邊緣科學。

　　(3)歷史性。管理學是對前人的管理實踐、管理思想和管理理論的總結、揚棄和發展。割斷歷史，不了解前人對管理經驗的理論總結和管理歷史，就難以很好地理解、把握和運用管理學。

　　(4)實踐性。管理學是一門應用性科學，它的理論與方法要通過實踐來檢驗其有效性;同時，有效的管理理論與方法只有通過實踐，才能帶來實效，發揮其指導實際工作的作用，并在不斷反復的實踐中，完善管理學的理論和方法。

　　2.管理學研究的對象和內容

　　管理學的研究對象是管理活動和管理過程。

　　管理學的研究內容很廣泛，大體可以分三個層次或側重點：

　　(1)根據管理活動總是在一定的社會生產方式下進行的，研究內容可分三個方面：一是生產力方面;二是生產關系方面;三是上層建筑方面。

　　(2)從歷史的角度研究管理實踐、管理思想及管理理論的形成與演變過程。

　　(3)著重從管理者的工作或職能出發來系統研究管理活動的原理、規律和方法問題。

　　3.學習和研究管理學的重要性

　　(1) 管理的重要性決定了學習、研究管理學的必要性。管理是有效地組織共同勞動所必需的。隨著生產力和科學技術的發展，人們逐漸認識到管理的重要性。從歷史上看，經過了兩次轉折，管理學才逐步形成并發展起來。第1次轉折是泰羅科學管理理論的出現，意在加強生產現場管理，使人們開始認識到管理在生產活動中所發揮的作用。第二次轉折是第二次世界大戰后，人們看到，不依照管理規律辦事，就無法使企業興旺發達，因此要重視管理人員的培養，這促進了管理學的發展。管理也日益表現出它在社會中的地位與作用。管理是促進現代社會文明發展的三大支柱之一，它與科學和技術三足鼎立。管理是促成社會經濟發展的最基本的、關鍵的因素。發展中國家經濟落后，關鍵是由于管理落后。先進的科學技術與先進的管理是推動現代社會發展的“兩個輪子”，二者缺一不可。管理在現代社會中占有重要地位。經濟的發展固然需要豐富的資源與先進的技術，但更重要的還是組織經濟的能力，即管理能力。從這個意義上說，管理本身就是一種經濟資源，作為“第三生產力”在社會中發揮作用。先進的技術，要有先進的管理與之相適應，否則，落后的管理就不能使先進的技術得到充分發揮。管理在現代社會的發展中起著極為重要的作用。

　　(2)學習、研究管理學是培養管理人員的重要手段之一。判定管理是否有效的標準是管理者的管理成果。通過實踐可驗證管理是否有效，因此，實踐是培養管理者的重要一環。而學習、研究管理學也是培養管理者的一個重要環節。只有掌握扎實的管理理論與方法，才能很好地指導實踐，并可縮短或加速管理者的成長過程。目前我國的管理人才，尤其是合格的管理人才是缺乏的。因此，學習、研究管理學，培養高質量的管理者成為當務之急。

　　(3)學習、研究管理學是未來的需要。隨著社會的發展，專業化分工會更加精細，社會化大生產會日益復雜，而日新月異的社會將需要更加科學的管理。因此，管理在未來的社會中將處于更加重要的地位。

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