一、單項(xiàng)選擇、填空(關(guān)鍵詞篇)

　　1、《工業(yè)管理與一般管理》一書的作者是法約爾

　　2、在法約爾看來(lái)，管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制

　　3、勞動(dòng)分工實(shí)際上是一種職能專業(yè)化思想

　　4、法約爾認(rèn)為.權(quán)力是指揮和要求別人服從的權(quán)利。

　　5、無(wú)論對(duì)于哪件工作來(lái)說(shuō)，一個(gè)下屬人員只應(yīng)接受一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的命令，這是法約爾14條管理原則中的 統(tǒng)一指揮原則

　　6、法約爾管理理論的核心是等級(jí)制度

　　7、法約爾在其線性組織理論中提出.管理層次的設(shè)置一般應(yīng)堅(jiān)持2-5”原則

　　8、居于韋伯現(xiàn)代化理論核心的是線性組織理論

　　7、領(lǐng)袖的權(quán)力僅僅依賴于他能否使其追隨者和信徒們確信他的蓋世神力，這種類型的統(tǒng)治屬于個(gè)人魅力型統(tǒng)治

　　10、官僚制并非自古就有.它的形成有賴于 西方資本主義制度的建立和發(fā)展

　　11、韋伯指出，現(xiàn)代官僚組織的主體由三部分構(gòu)成，即行政人員、物資機(jī)構(gòu)和 檔案機(jī)構(gòu)

　　12、被后人譽(yù)為“組織理論之父”的是韋伯

　　13、貫穿在古立克著作中的一個(gè)基本觀念是政府在社會(huì)中的作用

　　14、古立克被譽(yù)為公共行政學(xué)的元老

　　15、與古典時(shí)期不同，新古典時(shí)期的研究從對(duì)組織的靜態(tài)描述轉(zhuǎn)向研究動(dòng)態(tài)的組織過(guò)程

　　16、在福萊特看來(lái)，群體過(guò)程的核心就是創(chuàng)造

　　17、福萊特稱權(quán)力即成事的能力

　　18、福萊特認(rèn)為，群體過(guò)程在高層次上的延伸就是國(guó)家

　　19、福萊特認(rèn)為鄰里群體身負(fù)重任，其中更重要的是為更廣泛的代議制度添磚增瓦

　　20、福萊特關(guān)于真正民主的概念包含兩大要素：一是聯(lián)邦制的政治結(jié)構(gòu);二是大眾的實(shí)質(zhì)參與

　　21、按照福萊特的觀點(diǎn)，有效的領(lǐng)導(dǎo)靠的是在組織內(nèi)部發(fā)揮作用、創(chuàng)造團(tuán)結(jié)的能力

　　22、福萊特把“為達(dá)到某一特定目的而使用的權(quán)力”稱為控制

　　23、福萊特把領(lǐng)導(dǎo)分成三類，即職位領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)和功能領(lǐng)導(dǎo)。

　　24、福萊特認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有三大功能：協(xié)調(diào)、決定目標(biāo)以及預(yù)測(cè)

　　25、福萊特認(rèn)為真正的民主包含兩大因素：其一：大眾的實(shí)質(zhì)參與，其二聯(lián)邦制的政治結(jié)構(gòu)

　　26、梅奧認(rèn)為，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論是基于一種“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)

　　27、在巴納德看來(lái)，組織就其實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)是一種合作性的努力

　　28、在巴納德看來(lái)，協(xié)作體系的效力取決于邊際貢獻(xiàn)者

　　29、梅奧認(rèn)為，在緊急狀況中，中央控制是必要的，而在緊急狀況過(guò)后，控制必須轉(zhuǎn)移到邊緣性組織

　　30、巴納德認(rèn)為，構(gòu)成組織的要素有協(xié)作的意愿、目的和信息交流

　　31、1945年，梅奧發(fā)表了最有名的，也許是最有爭(zhēng)議的著作是《工業(yè)文明的社會(huì)問(wèn)題》

　　32、梅奧認(rèn)為，有效的民主發(fā)展的最后一個(gè)要求是改善教育系統(tǒng)

　　33、巴納德認(rèn)為，地位有兩種，其中建立在工作能力上的是功能性地位

　　34、在巴納德看來(lái)，組織決策有兩個(gè)因素，即組織目標(biāo)(或“道德”因素)和“隨機(jī)應(yīng)變”因素

　　35、梅奧認(rèn)為，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)是錯(cuò)誤的，如要提出新的假設(shè)，則必須對(duì)人際關(guān)系的復(fù)雜性進(jìn)行研究

　　11、巴納德認(rèn)為，最重要的說(shuō)服方式是動(dòng)機(jī)的灌輸

　　12、巴納德傾向于從正面肯定非正式組織的作用，尤其是它的凝聚力作用

　　13、巴納德認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者具有五大特征：有活力、堅(jiān)忍、有決斷力、說(shuō)服力和責(zé)任性，以及智力

　　14、巴納德認(rèn)為，構(gòu)成組織的要素有三個(gè)，即協(xié)作的意愿、目的和信息交流

　　15、巴納德認(rèn)為，協(xié)作體系的效力取決于邊際貢獻(xiàn)的效力

　　16、無(wú)論在描述性方面還是在規(guī)范性方面，西蒙對(duì)“政治一行政”兩分法都不同意

　　17、在西蒙看來(lái)，事實(shí)與價(jià)值不能完全分開(kāi)，行政者的價(jià)值前提可能與政務(wù)官的不同

　　18、西蒙認(rèn)為，在決策者的人的選擇模式中，強(qiáng)調(diào)決策中的情感考慮的是心理人模式

　　19、西蒙承認(rèn)一種成熟的科學(xué)必須調(diào)節(jié)人的行為的情感因素和認(rèn)知因素

　　20、西蒙將相對(duì)于決策者實(shí)際知識(shí)的價(jià)值達(dá)到大化稱為主觀理性

　　21、西蒙認(rèn)為，作為一個(gè)信息處理系統(tǒng).決策者受到其能力的限制

　　22、因參加者而異的是參加者與組織之間的契約關(guān)系

　　23、就組織決策的理性而言，西蒙的主要關(guān)心對(duì)象之一是目標(biāo)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象

　　24、里格斯認(rèn)為，現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)是一種“市場(chǎng)-企業(yè)”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　25、以馬斯洛的理論為基礎(chǔ)，麥格雷戈首先探索的是人的需求

　　26、在麥格雷戈看來(lái)，領(lǐng)袖和周圍環(huán)境的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種圓形的關(guān)系

　　27、麥格雷戈對(duì)“X理論”批判的依據(jù)是馬斯洛的人的需求層次理論

　　28、在麥格雷戈看來(lái)，自尊需求分為兩類，其中屬于和人的自我尊重相關(guān)的需求是對(duì)獨(dú)立的需求

　　29、麥格雷戈認(rèn)為，主管人員具有重要的作用，應(yīng)鼓勵(lì)他們根據(jù)具體情況，因地制宜，摸出自己的路子，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)合適的環(huán)境，關(guān)鍵在于一個(gè)組織的結(jié)構(gòu)和管理哲學(xué)

　　30、麥格雷戈認(rèn)為，比生理需求高一層次，希望生活過(guò)的安安穩(wěn)穩(wěn)、無(wú)憂無(wú)慮，不用終日擔(dān)驚受怕的需求叫做安全需求

　　31、按照常規(guī)的概念，管理階層的主要任務(wù)就是按照組織的要求來(lái)利用人的能力。麥格雷戈把這一概念簡(jiǎn)稱為X理論

　　32、被林德布洛姆稱為決策的“合理全面的方式和根本方法”的是理性決策模式

　　33、 在《政治與市場(chǎng)》一書中，林德布洛姆將互相調(diào)適的漸進(jìn)方法稱為模式二

　　34、林德布洛姆提出的政治過(guò)程的基本形態(tài)中，可以單方面自上而下控制的是等級(jí)系統(tǒng)

　　35、進(jìn)行非正式合作的各方在進(jìn)行努力時(shí)，通常遵循著一些行事規(guī)則，林德布洛姆認(rèn)為其中最主要和最普通的是互惠規(guī)則

　　36、林德布洛姆提出的決策模式是漸進(jìn)主義決策模式

　　37、林德布洛姆認(rèn)為，民主的決策過(guò)程既是對(duì)偏好和見(jiàn)解作出反應(yīng)的過(guò)程，也是形成這些偏好和見(jiàn)解的過(guò)程，產(chǎn)生這種狀況的基礎(chǔ)是多元政治

　　38、在所有的決策參與者中，林德布洛姆區(qū)分了兩大類，即直接決策者和普通公民

　　39、在林德布洛姆看來(lái)，行政、立法、司法三大部分的主要領(lǐng)導(dǎo)人都屬于直接決策者

　　40林德布洛姆著稱于世的理論是公共決策過(guò)程的漸進(jìn)理論

　　41、林德布洛姆認(rèn)為，最適合西方民主國(guó)家的決策模式是漸進(jìn)模式

　　42、威爾達(dá)夫斯基對(duì)公共行政學(xué)最主要的貢獻(xiàn)是行政預(yù)算研究

　　43威爾達(dá)夫斯基對(duì)公共行政學(xué)的重要貢獻(xiàn)之一是行政預(yù)算

　　44、有學(xué)者認(rèn)為，公共行政一直受著雙重的束縛，即企業(yè)價(jià)值和層級(jí)結(jié)構(gòu)

　　45、威爾達(dá)夫斯基指出，已經(jīng)大不如前的是終身制所帶來(lái)的安全感

　　46、按照威爾達(dá)夫斯基的觀點(diǎn)，通過(guò)如何在各項(xiàng)活動(dòng)之間分配資源來(lái)有力地支持該組織達(dá)到既定目標(biāo)的一種戰(zhàn)略是預(yù)算提案

　　47、威爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，信奉權(quán)威的人不會(huì)沒(méi)完沒(méi)了地討論當(dāng)權(quán)派的道德作風(fēng)

　　48、沃爾多的《行政國(guó)家》一書從構(gòu)思到出版費(fèi)時(shí)長(zhǎng)達(dá).8年

　　49、沃爾多一再?gòu)?qiáng)調(diào)，公共行政學(xué)并非創(chuàng)始于20世紀(jì)

　　50、沃爾多認(rèn)為，應(yīng)成為公共行政課程的核心的是道德和價(jià)值

　　51、沃爾多的大部分著作都是在探索公共行政學(xué)的歷史

　　52、沃爾多對(duì)案例教學(xué)的興趣密切相關(guān)于他早期從事的小說(shuō)寫作

　　53、沃爾多關(guān)于在公共行政學(xué)教學(xué)中采用案例分析法的論文發(fā)表于1962年

　　54、除了成對(duì)選擇法，沃爾多對(duì)公共行政教育的又一貢獻(xiàn)是案例分析教學(xué)法

　　55、在威爾達(dá)夫斯基看來(lái)，政府官員面對(duì)的挑戰(zhàn)主要來(lái)自兩大派別：個(gè)人主義者和平均主義 者們。

　　56、1883年的美國(guó)，對(duì)行政道德的意見(jiàn)比較一致.認(rèn)為它指的就是推行公務(wù)員改革，以功績(jī)制取代政治分肥制。

　　57、當(dāng)代公共行政學(xué)說(shuō)研究的一個(gè)明顯特征是用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)分析公共行政問(wèn)題。

　　58、卡斯特對(duì)管理學(xué)的主要貢獻(xiàn)在于他與J.E.羅森茨韋克一起提出了管理的“權(quán)變理論”

　　59、卡斯特認(rèn)為，為了保證協(xié)調(diào)以達(dá)到組織的目標(biāo)，對(duì)組織成員必須給予嚴(yán)格的監(jiān)督

　　60卡斯特認(rèn)為，為現(xiàn)代組織理論和管理實(shí)踐提供了完整基礎(chǔ)的是系統(tǒng)觀念

　　61卡斯特認(rèn)為，組織是由系統(tǒng)構(gòu)成的，構(gòu)成組織的系統(tǒng)具有開(kāi)放性和整體性

　　62、在卡斯特看來(lái)，管理思想與管理實(shí)踐都受更為廣泛的社會(huì)意識(shí)形態(tài)影響

　　63卡斯特認(rèn)為，組織就是尋求目標(biāo)的系統(tǒng)

　　64、卡斯特認(rèn)為，直接與環(huán)境超系統(tǒng)、組織的目標(biāo)和價(jià)值觀等相關(guān)聯(lián)的是技術(shù)分系統(tǒng)

　　65、卡斯特認(rèn)為，在組織中，職責(zé)、職權(quán)與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系是重要的

　　66、組織活動(dòng)中極其重要的環(huán)節(jié)就是進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)

　　67、卡斯特指出，在設(shè)計(jì)行政組織結(jié)構(gòu)時(shí)，必須特別注意組織活動(dòng)的差異化和一體化問(wèn)題

　　68、卡斯特認(rèn)為，最適合于政府行政部門的協(xié)調(diào)機(jī)制類型是促進(jìn)型

　　69、卡斯特認(rèn)為，社會(huì)關(guān)系中的個(gè)人構(gòu)成組織中的社會(huì)心理分系統(tǒng)

　　70、布坎南研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)與政治決策的契約與法制基礎(chǔ)近40個(gè)春秋，被譽(yù)為“公共選擇理論之父”

　　71、公共選擇理論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中以經(jīng)濟(jì)方法研究政治問(wèn)題的一個(gè)重要理論流派，主要流行于美國(guó)

　　72、布坎南對(duì)當(dāng)代政府管理的理論與實(shí)踐產(chǎn)生了巨大影響的理論是公共選擇與政府理論

　　73、在西方社會(huì)，政治市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)存在著諸多的相似性，經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多原理可以用來(lái)分析政治決策行為

　　74、公共選擇理論的方法論被布坎南歸結(jié)為三個(gè)因素：個(gè)人主義、經(jīng)濟(jì)理性和交易政治

　　75、在布坎南看來(lái)，公共選擇主要就是政府決策，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的基本手段是制定和實(shí)施公共政策

　　76、在布坎南看來(lái).政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有三，其一是缺乏競(jìng)爭(zhēng)性壓力，其二是沒(méi)有降低成本的激勵(lì)機(jī)制，其三為缺乏監(jiān)督信息

　　77、政府部門的擴(kuò)張包括政府部門組成人員的增加和政府部門支出水平的增長(zhǎng)

　　78、卡斯特在行政管理學(xué)上的最重要的貢獻(xiàn)是在行政組織理論方面以及在此基礎(chǔ)上提出的權(quán)變思想。

　　79、從廣義上說(shuō)，環(huán)境就是組織界限以外的一切事物

　　80、卡斯特認(rèn)為，結(jié)構(gòu)可以被看作是一個(gè)組織內(nèi)各構(gòu)成部分或各個(gè)部分間所確立的關(guān)系的形式。

　　81、卡斯特認(rèn)為，組織的有計(jì)劃改革必須考慮三個(gè)方面的因素：效益、效率和組織成員的滿意度。

　　82、諾思認(rèn)為，制度理論的框架一是產(chǎn)權(quán)理論，二是國(guó)家理論，三是意識(shí)形態(tài)理論

　　83、諾思認(rèn)為國(guó)家是制度的大供給者

　　84、諾思認(rèn)為，對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家來(lái)說(shuō)，從不發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的首要前提是實(shí)現(xiàn)合理的制度變遷

　　85、諾思認(rèn)為，國(guó)家的主要功能是提供法律和秩序

　　86、屬于國(guó)家起源理論的是契約理論

　　87、關(guān)于國(guó)家起源的掠奪理論認(rèn)為，掠奪性的國(guó)家將界定一套產(chǎn)權(quán)，使權(quán)力集團(tuán)的收益大化而無(wú)視它可能影響到的社會(huì)整體福利

　　88、諾思提出的具有豐富內(nèi)涵的范疇是“暴力潛能”

　　89、諾思認(rèn)為，國(guó)家提供的基本服務(wù)是博弈的基本規(guī)則

　　90、國(guó)家是一種強(qiáng)制性的制度安排

　　91、諾思認(rèn)為，除了交易費(fèi)用的約束外，統(tǒng)治者面臨的另一約束是競(jìng)爭(zhēng)約束

　　92、諾思認(rèn)為，國(guó)家在某種程度上講是不同集團(tuán)的集合體，統(tǒng)治者就是這些不同集團(tuán)利益的“均衡者”

　　93、在諾思看來(lái)，國(guó)家僅僅在那些統(tǒng)治國(guó)家的人的福利大化目標(biāo)的范圍內(nèi)促進(jìn)和界定有效率的產(chǎn)權(quán)

　　94、諾思認(rèn)為，組織和制度不同，它是人們?yōu)橐恍┕餐哪繕?biāo)而結(jié)合到一起形成的團(tuán)體或?qū)嶓w

　　95、諾思新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)家理論的大貢獻(xiàn)在于抓住了國(guó)家與產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在聯(lián)系

　　96、凱登認(rèn)為迫使某些人做他們自己本來(lái)不愿意做的事情，這一做法就實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)是改革

　　97、凱登認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)人在改革問(wèn)題上被說(shuō)服了之后，剩下的問(wèn)題就是如何由行政專家和具體進(jìn)行改革的政府官員來(lái)商定改革的具體細(xì)節(jié)

　　98、如凱登所說(shuō)，隨著大型政府的來(lái)臨，己經(jīng)日漸失效的是原有的策略

　　99、凱登認(rèn)為，行政改革的對(duì)象是保守、僵化的大型組織

　　100、凱登指出，對(duì)政府部門而言，稱為“重塑”的這種策略有助于改革的推動(dòng)

　　101、在凱登看來(lái)，在政府部門采取重塑的策略既有優(yōu)點(diǎn)，又有缺陷

　　102、諾思的主要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)是對(duì)制度與制度變遷問(wèn)題的開(kāi)創(chuàng)性研究。

　　103、諾思認(rèn)為，制度理論的框架一是產(chǎn)權(quán)理論，二是國(guó)家理論，三是意識(shí)形態(tài)理論。

　　104、凱登指出，政府組織的存在由來(lái)己久，已經(jīng)從行政的工具演變?yōu)樾姓臋C(jī)構(gòu)。

　　105、國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各級(jí)政府官員可以一展身手的一個(gè)領(lǐng)域。

　　二、名詞解釋篇

　　1、相互滲透定律是指人與人之間的交往接觸會(huì)造成分歧的綜合，從而使他們之間的結(jié)合出現(xiàn)新的形式，這時(shí)群體的成員實(shí)際上就成為彼此相互影響的調(diào)整力。

　　2、群體一個(gè)有凝聚力的整體，可以改變個(gè)人的思想和行為;促成群體的成員間的互相配合

　　3、整體學(xué)說(shuō)則是指對(duì)一個(gè)整體了解僅僅靠對(duì)其組成部分的分析仍是不行的;因?yàn)檫@個(gè)整體來(lái)自人與人之間的互相交往接觸，存在一種“互相滲透”與“綜合分歧”的過(guò)程，有其本身的動(dòng)力。

　　4、協(xié)作(巴納德)在巴納德看來(lái)，協(xié)作就是一種克服由物理環(huán)境或人的生物特征所加強(qiáng)的一些限制的手段，這些局限可以通過(guò)協(xié)作克服。

　　權(quán)威“權(quán)威是正式組織中信息交流中(命令)的一種性質(zhì)，通過(guò)他的被接受，組織的貢獻(xiàn)者或成員支配自己所貢獻(xiàn)的行為，即支配或決定什么是要對(duì)組織做的事，什么不是要對(duì)組織做的事。”

　　5、形式主義(里格斯)是指規(guī)定與描述之間，正式的權(quán)力與生效的權(quán)力之間，憲法、法律、條例所產(chǎn)生的效果之間，組織、統(tǒng)計(jì)資料與政府和社會(huì)的實(shí)際、事實(shí)之間存在的差異的程度。

　　6、預(yù)算就是設(shè)法把預(yù)算文件上說(shuō)的話、標(biāo)的數(shù)字和人們今后的行為之間的聯(lián)系具體化。

　　7、公共行政(沃爾多)沃爾多傾向于把公共行政定義為“應(yīng)用于國(guó)家事務(wù)的一門藝術(shù)和科學(xué)”。他覺(jué)得，這樣的定義可以突出公共行政實(shí)質(zhì)上兼?zhèn)渌囆g(shù)和科學(xué)兩者各自的一些重要方面。再一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是，這樣看可以回避在定義問(wèn)題上的糾纏不休，有助于把注意力集中到公共行政的研究和實(shí)踐上去。

　　8、系統(tǒng)(卡斯特)系統(tǒng)是能與其環(huán)境超系統(tǒng)劃分明確界限的一個(gè)有組織的并由兩個(gè)或兩個(gè)以上相互依存的部分、成分或分系統(tǒng)所組成的整個(gè)單位。

　　9、非正式組織(卡斯特)非正式組織指的是系統(tǒng)中那些未經(jīng)明確地籌劃但卻從組織成員的活動(dòng)和相互間的作用中自發(fā)產(chǎn)生的東西。

　　10、公共選擇所謂公共選擇，就是通過(guò)集體行動(dòng)和政治過(guò)程來(lái)決定資源在公共物品間的分配。

　　11、政府失敗(布坎南)政府失敗是指?jìng)€(gè)人對(duì)公共物品的需求在現(xiàn)代代議制民主政治中得不到很好滿足，公共部門在提供公共物品時(shí)趨向于浪費(fèi)和濫用資源，致使公共支出規(guī)模過(guò)大或者效率降低、預(yù)算上出現(xiàn)偏差、政府的活動(dòng)并不總像應(yīng)該的那樣或像理論上所說(shuō)能夠做到的那樣“有效”。

　　12、短見(jiàn)效應(yīng)由于政策效果的復(fù)雜性，大多數(shù)選民難以預(yù)測(cè)其對(duì)未來(lái)的影響，因而只著眼于眼前的影響;而政治家為了謀求連任，就會(huì)主動(dòng)迎合選民的短見(jiàn)，制定一些成本滯后、或從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看弊大于利的政策。

　　13、尋租(布坎南)在布坎南等人看來(lái)，尋租是指用較低的賄賂成本獲取較高的收益或超額利潤(rùn).租或租金則是指支付給生產(chǎn)要素所有者的報(bào)酬中，超過(guò)要素在任何可替代用途上所能得到的那一部分。

　　14、制度諾思認(rèn)為，所謂制度，就是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則。制度作為一種社會(huì)游戲規(guī)則在經(jīng)濟(jì)生活中的作用在于它能夠通過(guò)降低交易成本來(lái)促進(jìn)交換的發(fā)展和市場(chǎng)的擴(kuò)大。

　　三：主觀題篇

　　1、韋伯的理想官僚體制的優(yōu)點(diǎn)。

　　(1)組織的嚴(yán)密性。

　　(2)管理的非人格化。

　　(3)技術(shù)的高效率。

　　(4)統(tǒng)治的知識(shí)化。

　　2、法約爾認(rèn)為，為保持人員團(tuán)結(jié)應(yīng)避免的危險(xiǎn)有：

　　(1)不要使自己的下屬人員分裂一一使敵人分裂以削弱其力量是聰明的，但使自己的隊(duì)伍分裂對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)則是一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。

　　(2)不要濫用書面聯(lián)系一一法約爾認(rèn)為，在處理業(yè)務(wù)問(wèn)題或下達(dá)一道需要加以解釋的命令時(shí)，一般用當(dāng)面口述要比書面快，并且簡(jiǎn)單得多。

　　3、古立克對(duì)政府和行政的主要看法。

　　(1)當(dāng)私人的行為已經(jīng)不能為社會(huì)利益服務(wù)時(shí)，政府應(yīng)該介入，發(fā)揮正面的作用。但是，只要有可能，政府部門和私人企業(yè)就應(yīng)該互相合作。

　　(2)各級(jí)政府的行政系統(tǒng)應(yīng)該提出并執(zhí)行政策

　　(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)，首席行政官應(yīng)該有職有權(quán)

　　(4)增進(jìn)聯(lián)邦、州和地方政府之間的合作

　　(5)行政人員介入政治和政策事務(wù)在所難免的

　　(6)要揭示行政的總原則就必須采用科學(xué)的方法

　　(7)行政系統(tǒng)的組織要和政府的高層領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合，通過(guò)權(quán)力結(jié)構(gòu)，提出同一的目的，合力協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng)。

　　4、古立克雖然主張“政府”必須有所作為，卻并不贊成由政府單方面一意孤行、為所欲為的原因是

　　(1)首先，應(yīng)該讓公眾團(tuán)體和私人企業(yè)成為合作的伙伴，致力于共同的目的。

　　(2)其次。任何計(jì)劃的制定必須要有國(guó)各個(gè)相關(guān)學(xué)科的參與;應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取利益集團(tuán)和“普通公眾的意見(jiàn)”。

　　(3)再次，規(guī)劃決不能定下 不容修改的指標(biāo)，要留有余地;要使政府的規(guī)劃能夠適應(yīng)變化環(huán)境的總體指南。

　　(4)最后，一方面，未來(lái)是變化無(wú)常的，而國(guó)家也是理性有限的。另一方面，即使是智者千慮，也必有一失。權(quán)力精英即使才華蓋世，其智慧、閱歷、知識(shí)乃至性格，都難免缺陷。因此，國(guó)家不應(yīng)當(dāng)，也不可能將人類的全部活動(dòng)攬于己手。

　　5、巴納德認(rèn)為構(gòu)成組織的要素：

　　(1)協(xié)作的意愿

　　(2)目的，只有具有協(xié)作的目的，協(xié)作意愿才能發(fā)展起來(lái)

　　(3)信息交流

　　6、巴納德關(guān)于有效行使組織權(quán)威的四種條件：

　　(1)下屬必須懂得命令

　　(2)命令必須同組織目標(biāo)相一致

　　(3)下屬相信命令與其個(gè)人利益相符

　　(4)具有執(zhí)行命令的能力

　　7、經(jīng)濟(jì)人模式所基于的假說(shuō)：

　　經(jīng)濟(jì)人模式(也即決定的理性模式)建立在以下假設(shè)之上：

　　(1)決策者知道所有同決策有關(guān)的具體問(wèn)題的目標(biāo)。

　　(2)所有有關(guān)問(wèn)題的信息都是可以得到的。

　　(3)決策者能辨別所有的選擇。

　　(4)決策者能有意義地評(píng)估這些選擇，即確定選擇的結(jié)果并加以衡量和比較。

　　(5)所作的選擇能大限度地?cái)U(kuò)大決策者指出的價(jià)值。

　　8、麥格雷戈Y理論的主要內(nèi)容：

　　(1)管理部門負(fù)責(zé)把生產(chǎn)企業(yè)的各個(gè)方面——金錢、物質(zhì)、設(shè)備、人力組織起來(lái)以求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的目的

　　(2)人并非生來(lái)就趨于被動(dòng)，對(duì)組織的需求報(bào)對(duì)抗態(tài)度

　　(3)每個(gè)人身上都具有努力的動(dòng)機(jī)，發(fā)展的潛力和承擔(dān)責(zé)任的能力，都原意為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而盡力

　　(4)管理部門最根本的任務(wù)是對(duì)組織的環(huán)境和工作的方式作出合適的安排，使人們?cè)谂ν瓿山M織交付的任務(wù)的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。

　　9、威爾達(dá)夫斯基所指出的終身制帶來(lái)的安全感已經(jīng)大不如前的原因：

　　(1)盡管公務(wù)員有其自己的合法權(quán)利，但別人也有別人應(yīng)有的權(quán)利，足以與之抗衡;

　　(2)逢到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，萬(wàn)一公務(wù)員的所在單位屬于被撤之列，他們也難逃失業(yè)的厄運(yùn);

　　(3)政府組織日趨臃腫龐大，為人詬病。

　　10、威爾達(dá)夫斯基認(rèn)為觀察預(yù)算的全過(guò)程將有利于對(duì)政策制定的原因：

　　(1)預(yù)算為研究提供了很多的機(jī)會(huì)。

　　(2)預(yù)算提供了詳細(xì)的數(shù)據(jù)。

　　(3)此外，預(yù)算過(guò)程中的必不可少的各種交易從根本上解決了檢驗(yàn)假設(shè)要面臨的一個(gè)最頭痛的問(wèn)題;沒(méi)有一致的意見(jiàn)。

　　11、沃爾多的公共行政學(xué)古典學(xué)派的基本特點(diǎn)：

　　第1，承認(rèn)并接受政治/行政二分法。

　　第二，贊同有一個(gè)通用的管理方向。

　　第三，通過(guò)科學(xué)分析尋找行政管理的原則。

　　第四，強(qiáng)調(diào)行政權(quán)威應(yīng)該集中。

　　第五，致力民主。

　　12、卡斯特將組織與管理思想發(fā)展過(guò)程分為的時(shí)期：

　　(1)傳統(tǒng)觀念;

　　(2)行為科學(xué)與管理科學(xué)的革命;

　　(3)現(xiàn)代系統(tǒng)與權(quán)變理論的發(fā)展。

　　13、布坎南關(guān)于政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因。

　　(1)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性壓力。

　　(2)沒(méi)有降低成本的激勵(lì)機(jī)制。

　　(3)缺乏監(jiān)督信息。

　　14、試述諾思的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)家理論的特色。

　　(1)把國(guó)家視為一種組織;

　　(2)揭示了國(guó)家與產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在聯(lián)系;

　　(3)揭示了國(guó)家的內(nèi)在矛盾。

　　15、凱登“重塑”策略的缺陷：

　　(1)這一策略本質(zhì)上有失理想、有失完美，既不夠大膽創(chuàng)新，又缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，純粹是滿足于小修小補(bǔ)而已。

　　(2)這一策略只是針對(duì)某個(gè)具體組織，并不考慮政府內(nèi)各部門之間的問(wèn)題，可以說(shuō)沒(méi)有全局觀念。

　　(3)這一策略過(guò)分依賴該組織內(nèi)某些人的興趣、才干和技能，處理問(wèn)題的方式、看問(wèn)題的思路都可能不夠開(kāi)闊。

　　(4)從組織的角度來(lái)看，對(duì)一個(gè)單獨(dú)的組織來(lái)說(shuō)，要進(jìn)行一次徹底的改革，人力和物力都可能不足。

　　(5)對(duì)于那些特別保守的官僚組織來(lái)說(shuō)，它們只能采納在它們看來(lái)是可以接受的某些改革措施。一旦發(fā)現(xiàn)這些措施遇到重重阻力，馬上就會(huì)急煞車，甚至開(kāi)倒車。很顯然，對(duì)政府部門來(lái)說(shuō)，組織的自我改革過(guò)于狹隘、過(guò)于有限。